限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

一、什么是行政处罚法种类与设定的规定

行政处罚法种类的规定：行政处罚的种类包括有警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。行政处罚设立的规定：行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

二、地方性法规可以设定行政处罚的情形有哪些？

地方性法规可以设定行政处罚的情形有：除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，公民的人身权利是公民最基本的权利之一，公民的人身权利不受侵犯。地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告;罚款;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照;没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，但不能够设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。只有违反了法律规定，同时依照法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到限制。

三、行政拘留属于违法行为

行政拘留属于违法治安管理法的行为，是一种行政处罚。行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日。