第一条为合理开发、利用、经营土地，维护国有土地使用权转让、租赁秩序，促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。第二条本办法适用于大连市行政区域内国有土地使用权的转让、租赁等交易行为。第三条大连市国有土地使用权交易市场管理委员会办公室（以下简称管委办）统一负责全市国有土地使用权转让、租赁的管理工作。第四条国有土地使用者在出让合同有效期内，可以采取出售、交换、赠与的方式转让国有土地使用权，也可以租赁国有土地使用权。未按出让合同规定的期限和条件投资开发、利用国有土地的，其使用权不得转让、租赁。第五条国有土地使用权转让、租赁，应签订合同，原出让合同规定的权利、义务必须履行。国有土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物随之转让。第六条地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的国有土地使用权。国有土地使用者转让、租赁地上建筑物、其他附着物时，其使用范围内的国有土地使用权随之转移，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。第七条国有土地使用权和地上建筑物及其他附着物转让、租赁，应按有关规定办理登记。国有土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，须经管委办批准，并依照规定办理过户登记。第八条国有土地使用权和地上建筑物及其他附着物出售、租赁等价格明显低于市场价格时，市、县（市）区人民政府有权优先购买、承租。第九条国有土地使用权转让后，需要改变国有土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意，经原批准机关批准，重新签订出让合同，调整出让金并办理登记。第十条凡符合下列条件的土地使用者，经管委办批准，其划拨国有土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、租赁：

（一）土地使用者为企业、其他经济组织和个人；

（二）领有国有土地使用证；

（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

（四）按规定签订国有土地使用权出让合同，并向市、县（市）区人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、租赁所获收益抵交土地使用权出让金的。第十一条违反本办法未经批准擅自转让、租赁划拨国有土地使用权和地上建筑物及其他附着物的，依照国家和省人民政府有关规定，予以处罚。