城乡养老保险制度衔接暂行办法(以下简称《办法》)将于7月1日起正式施行。人力资源社会保障部副部长胡晓义今日表示，《办法》主要解决在城镇化过程当中推进城乡统筹的养老保险制度体系建设，尤其是以农民工为主要群体的累计性、延续性养老保险的关系衔接的问题。

胡晓义表示，党中央、国务院确定了推进统筹城乡的社会保障体系建设目标，而社会保障体系首当其冲的就是养老保险制度的体系。要实行城乡统筹，就要解决跨地区的养老保险关系的转移衔接问题，也要解决跨制度(不同制度之间)的养老保险关系的衔接问题。另外一个背景就是城镇化速度非常快，每年有数以百万计，甚至上千万的新的人口流入到城镇里来，不同制度之间由于人群流动怎么实现衔接，使相关群体延续性的权益能够得到保障，这是一个很突出的问题，而且会越来越突出。

胡晓义表示，大量农民工从农村涌入城市，但是由于就业不够稳定，也可能返回到农村，或者返回农村一段时间又到城市，反复的情形比较多。在这个过程当中，如果没有一个恰当的政策安排的话，那么农民工的权益，特别是这种累积性的养老保险的权益会受到很大的损害。

胡晓义指出，《办法》主要解决在城镇化过程当中推进城乡统筹的养老保险制度体系建设，尤其以农民工为主要群体的，他们的累计性、延续性养老保险的关系衔接的问题。