一、登记立案

发现用人单位有违反劳动法律、法规行为，并经过审查由劳动监察机构确认有违法事实的，应当登记立案。登记立案应当填写立案审批表，报劳动监察机构负责人审查批准。劳动监察机构负责人批准之日为立案起始时间。

《劳动合同法》第七十四条【劳动行政部门监督检查事项】县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：

(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；

(二)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况；

(三)劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况；

(四)用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况；

(五)用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况；

(六)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

(七)法律、法规规定的其他劳动监察事项。

二、调查取证

登记立案后，劳动监察机构应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。完成调查取证后，应当作出调查报告并提出处理意见，填写案件处理报批表。

三、处理

1、事实清楚，证据确凿，应当依法给予行政处罚的，应将案件处理报批表报劳动行政部门负责人批准，劳动监察案件应从立案之日起六十个工作日内完成调查并作出处理决定；情况复杂的，经人力资源社会保障主管部门负责人批准，可以延长三十个工作日。

2、调查中出现法定中止调查情形的，报经人力资源社会保障主管部门负责人批准，可以中止调查。决定中止调查的，应当自决定之日起五个工作日内书面告知有关单位和人员。中止情形消除后，应当恢复调查。调查处理期限自中止情形消除之日起继续计算。

3、立案后，发现用人单位违法情节轻微，且已改正的，经人力资源社会保障主管部门负责人批准，可以撤销案件。发现法定撤销案件情形的，经人力资源社会保障主管部门负责人批准，应当撤销案件。决定撤销案件的，应当自决定之日起五个工作日内书面告知有关单位和人员。

4、作出行政处罚或者行政处理决定前，应当书面告知当事人依法享有陈述、申辩和听证权利。

作出行政处罚或者行政处理决定，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

5、对支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金或者返还财物等涉及劳动者财产性权益的监察案件，人力资源社会保障主管部门依一方当事人申请并经对方当事人同意，可以组织调解。

6、用人单位有违反其他法律、法规行为的，应建议有权处理的行政机关处理。

用人单位的违法行为构成犯罪的，应及时移交司法机关依法追究刑事责任。

四、送达

劳动行政部门在处罚决定做出之日起7日内，应当将劳动监察处罚决定书送达被处罚单位。送达方式参照民事诉讼的有关规定执行。

因拖欠劳动报酬、未缴纳社会保险费等违反劳动保障法律、法规的行为引发群体性事件或者严重危害公共秩序的，可以在用人单位或者其法定代表人、主要负责人住所地、生产经营场所等张贴执法公告，并以拍照、录像等方式进行记录。公告期为十日，公告期满，视为送达。