土地使用权发证机关是政府机关发行的，土地是归集体所有的，应该是让土地使用者向所在地的县政府有关部门即土地行政主管部门提出申请颁发土地使用权证此外是国有土地的，可以向国务院申请，通过划拨或者出让的方式获得土地使用权证。

一、土地使用权交易条件有哪些？

土地使用权交易的条件如下：1、已经交纳全部土地使用权出让金；2、签订了出让合同；3、获得了土地使用权证。

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条的规定，土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。

第二十条规定，土地使用权转让应当签订转让合同。

第二十一条规定，土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

二、房地产改造中土地使用权的取得的途径有哪些

有下列取得方式：

1.以出让方式取得。土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。出让方式有招标、拍卖、挂牌、协议。

2.以划拨方式取得。土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

3.以转让方式取得。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，即土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。

三、划拨地住宅可以出售吗

划拨土地上的房屋可以出售，但是根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，必须经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，且符合土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人、领有国有土地使用证等条件。

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。不符合一定的法律条件，不得转让、出租或抵押。