我们都知道国企改制是一个漫长的过程，除了在形式方面改制之后，还需要在体制、观念和模式上发生改变，而这三种改变则是企业改制最重要的环节。

国企改制中需要解决哪些问题呢?

1、体制改变：主要是指企业产权关系的改变，让企业成为一个能在市场上自主发展的主体，消除对企业的发展形成制约的体制。而在体制改变上需要注意的是，产权关系的调整是企业体制改变的前提，但是产权关系调整不一定会让企业体制发生改变。例如国企改成国有控股企业之后，它的管理体制是没有变化的，所以导致了在改制之后体制上还存在许多问题。所以要想实现体制改变就要做到与产权结构平衡。

2、观念改变：相对于体制改变来说就要难的多。因为企业如果对改制的目标明确，并且有清晰的改制方案，就能完成体制改变。但观念改变是主观上面的，企业的经营想法或者管理上面都需要有新的认知，要求企业管理着有很强的学习能力和适应能力观念的改变主要是为了让企业工作效率提高等。

要想实现观念的改变，可以从这几个方面入手：制定新制度，让人们强迫自己适应新制度新环境，从而达到观念改变的目的;或者营造出积极上进的工作氛围，塑造工作环境，利用环境来改变人的观念。

3、模式改变：主要是让企业的经营、管理等模式进行改变。模式改变分为有形或者无形的，有形的改变可以是企业的规章制度的改变，无形的改变可以是职工对待工作的态度的改变。模式的改变意味着企业改制成功。