没有执法权，所以不能罚款。行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。罚款属于行政处罚的一种，因此，无论物业公司是根据业主大会制定的管理规范还是业主公约，均不得对乱停车的业主实施罚款的处罚。对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。

小区乱停车被锁，物业锁车行为是否合法

车主在小区乱停乱放，物业锁车的行为是不合法的，物业是没有锁车的权利，物业只能制止第乱停车行为，通知乱停车的车主将车停好。

《中华人民共和国物业管理条例》

第三十四条业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。

物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。

第四十五条对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。

有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。

《中华人民共和国行政处罚法》第九条行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。