福建省为促进下岗职工再就业，实行了用人单位（包括城镇各类企业以及国家机关、事业组织和社会团体）按比例接收下岗职工的办法。具体做法如下：

（一）用人单位新增就业岗位招工时，必须以行业分类实行按比例就业制度。使用外来、农村劳动力必须遵循先城镇，后农村；先本地，后外地的原则。

1．凡申请帮困资金的困难企业、亏损企业或下岗职工超过在职职工10%以上的企业，原则上不得调入或招收新职工，也不得招（聘）用外来、农村劳动力。

2．国家机关、事业组织和社会团体在编制内招用工勤人员，应按当地劳动部门所规定的比例招用下岗、失业职工。

3．商业、服务业等第三产业类的企业及其他产业（行业）的企业新增岗位招收普通工、熟练工时，应按一定比例招收下岗、失业职工。具体比例由各级劳动行政部门自行确定。

（二）规范用人单位用工行为，严格实行用工审批制度。

1．用人单位新增就业岗位需要招工时，可自行决定招工人数，并报同级劳动就业服务机构备案，经同级劳动就业服务机构核定招收下岗、失业职工的比例后，方可招工。

2．国家机关、事业组织和社会团体在编制定员内，需要招收工勤人员时，应报同级劳动行政部门批准，并由劳动就业服务机构核定招收下岗、失业职工的比例后方可招收，招收人数很少的，也应优先招收下岗、失业职工。

3．省属、中央属非在榕单位招收农村、外来劳动力和按比例接收下岗、失业职工的审批、审核等有关劳动事宜，由省劳动厅委托各地（市）就业服务机构管理。

4．用人单位所需招用人员，在当地劳动力市场公开招（聘）收15天后，确实招收不足核定比例的下岗、失业职工和其他城镇失业人员的，经当地县以上劳动部门所属职业介绍机构出具书面证明，报经同级劳动就业服务机构核准，可招（聘）收外来、农村劳动力。

（三）用人单位按比例招（聘）用下岗职工的，应与下岗职工原单位或再就业服务中心签订书面劳务协议，明确用工期限、劳动报酬、工伤、疾病医疗等事项，并可规定不超过三个月的适应期，凡在适应期内被证明不能胜任现任岗位的，可将其退回原单位或托管的再就业服务中心，适应期满，能胜任工作的，正式办理录用手续，签订劳动合同，并与原单位解除劳动合同。

（四）各级劳动监察机构要加强对用人单位的招（聘）工行为的监察。对于未按规定比例接收下岗、失业职工而擅自招用外来、农村劳动力的用人单位，一经查实，由劳动行政部门责令其限期改正，逾期不改的，按《福建省劳动监察暂行规定》（省政府令第8号）有关条款规定，给予处罚。

参阅文件：

福建省劳动厅《关于印发〈福建省关于实行按比例接收下岗职工就业的规定〉的通知》（闽劳力[1997]58号，1997年7月16日）