公司签订劳动合同但不发放工资的，劳动者可以到劳动局投诉，或者申请劳动仲裁。公司拖欠，或者没有足额支付劳动报酬的，那么劳动者可以依法向当地的人民法院申请支付令。人民法院需要依法发出支付令。公司不发工资的行为，违反了劳动合同法的规定。劳动局可以对公司做出罚款等行政处罚。

没签合同的工人老板不发工资怎么办

用人单位未与劳动者签订劳动合同，并且不支付其工资的，劳动者可以寻找与用人单位之间存在劳动关系的证明资料如：工作证或工作牌（最好盖有公章）、工资卡交易记录、工资条、有公司名称的工装、去地税局打印并盖章的个税完税证明、用人单位为劳动者办理的暂住证、考勤记录、社会保险缴纳记录、派工单、同事证言（离职在职的都可以）、录音录像或者其它有劳动者名字和公章或老板签字的的书面材料等，只要证明双方之间劳动关系的，劳动者就可以申请劳动仲裁，要求用人单位支付其未签订劳动合同的双倍工资，劳动者可以从第二个月开始要求用人单位支付未签劳动合同双倍工资。

《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。