初始登记是指土地登记机关对土地所有权、使用权和他项权利进行的统一登记。初始登记的主要作用在于确定土地权属，完备地籍资料。预告登记指当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，而按照约定可以向登记机关申请预告登记。如在商品房预售中，购房者可以就尚未建成的住房进行预告登记，以制约开发商把已出售的住房再次出售或者进行抵押。本质上是为了在为开发商售卖期房、提高资产周转率提供法律支持。

房产初始登记的程序

（一）申请人向房屋所在地的登记机关提出书面申请，填写统一的登记申请表，提交有关证件。

在登记时，法人、其他组织应使用法定名称，由法定代表人提出申请；自然人应使用身份证上的名称；直管公房由登记机关直接代为登记；共有的房屋由共有人共同申请；他项权利登记由权利人和他项权利人共同申请。

权利人、申请人是法人的应提交主管机关颁发的证件、证明，如工商颁发的营业执照、上级主管部门的批准文件；自然人要提交身份证、护照等；委托他人办理的，代理人除提交其所代理的权利人、申请人的有效证件外，还要提交本人身份证等有效证件、权利人或申请人的书面委托书，委托书应予公证。如手续完备，登记机关受理登记。

（二）登记机关对受理的申请进行权属审核。主要是审核查阅产权档案、申请人提交的各种证件，核实房屋权属来源。

（三）对可能有争议的申请，采用布告、报纸等形式公开征询异议，以便确认产权。

（四）对产权来源清楚、证件齐全、手续完备、符合法规政策、没有矛盾纠纷的申请登记进行最后的确认批准，将房屋权属证书颁发给房屋权利申请人。文件要求登记机关自受理登记申请30日内做出准予登记、暂缓登记、不予登记的决定，并书面通知权利人。凡权属清楚、产权来源资料齐全的，初始登记、转移登记、他项权利登记应在受理登记后2个月内核准登记，并颁发房屋权属证书；注销登记应在受理登记后1个月内核准注销，并注销房屋权属证书。

《中华人民共和国民法典》第二百二十一条当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起九十日内未申请登记的，预告登记失效。

《中华人民共和国民法典》第二百一十四条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。