可以去工程所在地或被告所在地人民法院起诉，管辖法院应该是区或者县人民法院，只要将起诉书提交人民法院，人民法院立案受理了，起诉程序就完成了。拖欠工程款属于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资，所以应该在应付工程款之日起三年内到法院起诉。

一、离婚起诉的程序

离婚起诉的程序：

1、原告应向被告户籍所在地或经常居住地人民法院提起诉讼；

2、携带上述材料去法院立案庭进行立案，符合受理条件的，法院受理案件后，会通知原告交纳诉讼费，原告交完费之后，起诉程序就完成了；

3、法院决定受理号后，由当天的前一天通知当事人到法院，由人民法院作出判决。

二、拖欠工程款到底属于哪个法院管辖

拖欠工程款的管辖权一般归开发商所在地的人民法院。法律规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖，对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。拖欠工程款一般由开发商负责，因此管辖权一般归开发商所在地的人民法院。

三、工程款一直不批下来怎么办

工程款一直不给，当事人可以协商也可以催告；经催告还是不给的，可以向人民法院起诉，要求对方支付拖欠工程款并承担违约责任。胜诉后，可以请求人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。