【案情回放】

2010年3月1日，张某被某建筑设计公司聘用，担任该公司项目工程师，双方签订书面劳动合同的期限为三年。劳动合同约定，公司按月为张某发放工资3500元，并享受五险一金待遇。2011年9月22日，张某发现该公司未为其发放防暑降温费，便与该公司负责人协商防暑降温费发放问题。不料双方发生矛盾，最终协商解除劳动合同，但该公司拒不支付张某经济补偿金。为此，张某向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求公司支付其两个月的经济补偿金及防暑降温费共计7360元。经劳动争议仲裁委员会审理后按照一裁终局的法律规定做出裁决，由公司向张某支付经济补偿金以及防暑降温费7360元。该公司不服劳动仲裁的裁决，向人民法院起诉，但人民法院不予受理。

【案件评析】

天津击水律师事务所律师卢彦民、张振宇律师认为，本案值得评析的问题主要有三点：第一、一裁终局劳动争议案件适用的范围主要包括哪些方面？第二、用人单位在哪些情形下可以针对一裁终局的案件向中级人民法院申请撤销仲裁裁决？第三、对于一裁终局案件，劳动者不服劳动仲裁裁决的，可否向人民法院起诉？

首先，一裁终局仅适用两类标的数额小、标准明确的劳动争议案件。

所谓一裁终局制度，是指仲裁机构对申请仲裁的纠纷进行仲裁后，裁决立即发生法律效力，当事人不得就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的制度。根据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条的规定：下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。可见，该条对于一裁终局的劳动争议案件仅限于两类劳动争议案件，一类是追索劳动报酬等不超过当地最低工资标准十二个月金额的小额劳动仲裁案件；一类是指工作时间、休息休假等标准明确的劳动仲裁案件，这两类案件的案情比较简单，标准比较明确，相对而言易于劳动仲裁及时裁定。

其次，用人单位不服一裁终局案件，不能向人民法院起诉，只有符合法定规定情形的，才能向中级人民法院申请撤销。

用人单位受一裁终局限制，其不能以不服仲裁裁决为由向人民法院起诉，只有证明了案件存在六种法定情形，才可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院行使撤销权。

根据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定：用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。显然，用人单位必须有足够的证据证明方可以申请撤销仲裁裁决，否则要想行使撤销权将是非常困难的。

设置一裁终局的立法目的是防止部分用人单位利用自己的优势滥用诉权，从程序上拖延劳动者，使得劳动者合法权益不能及时实现。对用人单位的滥诉行为加以限制，以减少劳动者的维权成本，提高简单的劳动争议案件处理效率。

最后，为了保护弱势地位的劳动者，劳动者如果不服劳动仲裁的裁决结果，可以向人民法院提起诉讼。

相对于用人单位，劳动者不受一裁终局限制，根据《劳动争议调解仲裁法》第四十八条的规定：劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。可见，如果劳动者对仲裁裁决不服，可以在自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

一裁终局对用人单位和劳动者行使诉权作出了不同规定，足见具有很强的现实针对性。但是还有个例外规定，即如果仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，劳动者和用人单位任何一方都可以自收到撤销裁决的裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

由此可见，有关经济补偿金仲裁裁决标的很小的案件对于用人单位来说一般是一裁终局的。设立一裁终局制度，旨在提高部分劳动争议案件的处理效率，同时又要兼顾公平。在劳动关系中，劳动者处于弱势群体，立法也体现了对于劳动者的保护。劳动者如果不服经济补偿金的裁决结果，可以直接到法院提起诉讼，但是用人单位需在证据充足，符合且法律规定的情形下，才能向中级人民法院申请撤销。（孙婕尹敬静）