划拨地是指经人民法院批准后取得的城市基础设施用地或公益事业用地或机关用地等。出让则是有偿使用方式取得国有土地使用权。

一、工业用地可以转让吗

首先要确认工业用地的性质，符合工业用地转让条件的工业用地是可以转让的。工业出让土地是可以转让的。只不过与划拨方式取得转让的手续有不同而已。如果是国有土地，那么使用权是可以转让的，但所有权不能转让。如果该土地是经过出让获得的，转让合法。接手后也可以转让，双方签订转让合同，办理土地使用权转移登记手续即可。

二、哪些情况下能申请国有土地划拨

可以申请国有土地划拨的情况是：各级国家权力机关、行政机关、审判和检察机关需要用地的；军事机关和军用设施需要用地的；城市基础设施用地和城市公益事业需要用地的；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目需要用地的。

三、怎么样算土地闲置，怎样认定

闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。下列情形可以认定为土地闲置：1、国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满一年未动工开发建设的；2、已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满一年的；3、法律、行政法规规定的其他情形。