1、参保人员增多，但参保率低。随着改革开放和农村经济体制改革的不断深入，越来越多的农民进入城市务工。据统计，现在我国进城务工的农民有超过2亿人，全国80%的农村家庭有人外出务工，为工业化进程和现代化建设做出了巨大贡献。随着收入增加，生活水平的提高，农民工参加养老保险的人数逐年增加。虽然参保人数有所增多，但参保率却存在下降趋势，全国仅有不到2千万农民工参加了养老保险，参保率仅为10%。近几年来出现的

“退保潮

”使得参保率下降更为严重。在珠江三角洲地区回家过年的农民工辞工退保成潮流，有的地区农民工退保率高达95%以上，这些使得农民工养老保险问题越来越严重。

2、养老保险的模式不断创新。改革开放以来，国家和政府通过借鉴外国经验和吸取教训，实事求是地对中国的社会保障模式进行创新。

关于农民工社会养老保险模式，近年来我国在实践中形成了三种主要的模式：

1、是把农民工纳入到城镇居民的养老保障体系中，并建立特殊的缴费和待遇政策;

2、把农民工的养老保险归入农村新型养老保险的范畴，等他们年老时回到户籍所在地，享受养老保险待遇;

3、是针对农民工特殊性，建立专门的农民工养老保险制度，在全国进行统筹。这些模式都各有利弊，在实际生活中，都起到了积极作用，但仍存在不足的地方。我们要对这些模式进行长期的考察，制定出具有特色的、适合我国社会发展的农民工养老保险模式。

《社会保险法》第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。

新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。

第二十一条新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。

参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。

第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。

省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。

由上述内容我们可以看出，我国根据目前农民工养老保险的现状而对农民工养老保险怎么算做出了改动，农民工保险缴纳单位比职工缴纳降低8个百分点，农民工本身则也下调到4%-8%，可根据自身情况实际缴存，这也是我国为了推行养老保险，加强对农民工养老保障做出的特殊照顾。