发文单位：厦门市人民政府

文号：厦府[1998]综83号

发布日期：1998-8-11

执行日期：1998-8-11

第一条为解决农村土地房屋权属登记历史遗留问题，维护农村土地房屋权属人的合法权益，规范农村土地房屋权属登记行为，根据《厦门市土地房屋权属登记管理规定》第四十八条第二款的规定，制定本规定。

第二条1997年9月1日《厦门市土地房屋权属登记管理规定》施行前，在本市辖区范围内，依法拥有集体土地所有权，依法取得集体土地使用权，或依法在集体土地上建设房屋并已竣工使用的，应按本规定的要求申请农村土地房屋权属登记，申领集体土地使用权证书和农村房屋所有权证书。

1997年9月1日《厦门市土地房屋权属登记管理规定》施行后，在本市辖区范围内，依法拥有集体土地所有权，依法取得集体土地使用权，或依法在集体土地上建设房屋并已竣工使用的，应按《厦门市土地房屋权属登记管理规定》申请农村土地房屋权属登记，申领集体土地使用权证书和农村房屋所有权证书。

第三条本规定施行前依法颁发的《集体土地建设用地使用证》和《福建省厦门市乡村房产契证》继续有效，权属人可换领集体土地使用权证书和农村房屋所有权证书。

第四条申请农村土地房屋权属登记，应提交下列文件：

（一）登记申请书，户口簿和其他身份证明的影印件；

（二）批准建造的有效文件或证照。

第五条申请人提交下列文件或证照之一，视为提交了符合本规定第四条第二项规定的文件或证照：

（一）历届县（区）以上人民政府颁发的《土地房产所有证》；

（二）1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》实施之前，县（区）、镇（公社）人民政府的批建文件；

（三）历届县（区）以上人民政府土地管理部门核发的《厦门市乡村建房宅基地许可证》、《厦门市集体土地建设用地使用证（临时）》、《厦门市村镇个人建房用地临时凭据》、《厦门市村镇个人建房许可证》、《厦门市乡村企事业用地许可证》。

申请人持有的文件或证照已遗失的，应提交相关证明。经登记机构查阅档案并核实后，给予登报公告。在公告规定的期限内无异议的，可确认其提交的相关证明有效。

第六条在城市规划区内，村镇企事业单位于1995年7月1日《厦门市城市规划条例》施行前建设的房屋，在申请农村土地房屋权属登记时，须提交用地手续；村镇企事业单位于1995年7月1日《厦门市城市规划条例》施行后建设的房屋，除提交土地部门的批准手续外，还应提交县（区）级以上人民政府建设主管部门或规划主管部门核发的建造执照、建设许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

1989年8月30日《福建省村镇规划建设管理暂行规定》施行以来，同安、杏林、集美各区的农村居民建房，除提交用地手续外，还应提交县（区）级以上人民政府建设行政主管部门核发的《福建省村镇建设许可证》、《福建省村镇个人住宅建设许可证》。

第七条登记机构受理申请后，应进行土地地籍调查和房屋产籍调查，落实产权归属情况，确定宗地界线、宗地面积和房屋建筑面积。

第八条在进行农村住宅地籍调查时，宗地界线的认定应包括住宅用地和与之有关的生活附属设施用地。与住宅不相连的厕所、牲畜栏、晒谷场等用地和为方便生产管理将果树、菜地、花圃等圈在住宅院墙内的农用地，不计入其宗地界线范围。

住宅和与之相连的生活附属设施用地有院墙的，院墙范围内用地面积未超过批准用地面积，以院墙范围用地面积为权属登记面积；院墙范围用地面积超过批准用地面积而建筑主体垂直投影面积未超占的，以批准用地面积为权属登记面积；建筑主体垂直投影面积超出批准用地面积的，经有关部门依法处理后，以建筑主体垂直投影面积为权属登记面积。

住宅用地无院墙的，以其建筑垂直投影面积作为宗地面积。未超过批准用地面积的，以宗地面积为权属登记面积；超过批准用地面积的，经有关部门依法处理后，以建筑垂直投影面积作为权属登记面积。

第九条申请人提交的文件齐全、有效，土地房屋权属来源合法、明确，登记机构应当自受理登记之日起三个月内核准登记，报登记管理部门确认其权属，给权属人分别颁发集体土地使用权证书和农村房屋所有权证书。

第十条1997年4月14日以前发生的农村居民违法建设和村镇企事业单位违法建设，依法按1998年1月9日颁布实施的《厦门市人民政府关于非农业建设用地清查处理若干规定的通知》的规定处理后，符合用地、规划和建设要求的，有关部门应给予补办用地、规划、建设手续。

符合前款规定，申请农村土地房屋权属登记的，登记机构应给予核准登记，报登记管理部门确认其权属后，核发集体土地使用权证书和农村房屋所有权证书。登记机构在核准登记、核发证书时，对多占超建部分及超出规定用地面积和建筑面积标准的部分，应载明：“今后因建设需要拆迁时不予补偿”等字样。

第十一条本规定由市土地房产管理局负责解释。

第十二条本规定自颁布之日起施行。

厦门市人民政府