反家庭暴力法立法建议稿建议稿指出，要进一步明确家庭暴力的概念。从家庭成员范围来讲，不应仅限于婚姻家庭关系，还应包括其他亲密关系，如未婚同居关系、恋爱关系包括同性恋爱，以及有抚养、赡养关系的其他家庭成员之间的关系。

同时，从暴力行为上来讲，精神暴力，针对妇女的性暴力、经济控制，针对儿童的疏忽照料、目击暴力，针对残障人士和老年人的虐待等，也应纳入其中。

而实施暴力行为的频率、严重程度或意图都不应作为家庭暴力定义的前提条件。

建议稿还提出，要建立多部门合作的反家庭暴力干预机制，这些部门机构包括公安机关、法院、检察院、教育部门、卫生系统、民政部门、社会服务机构和妇联等。

在制定对受害人的救济措施，以及对施暴人问责机制，包括在惩戒和矫治的过程中，必须考量受害人的经历。而反家庭暴力法必须明确法官、检察官、律师、警察、医护人员、教师的职责和履责程序，以确保反家暴法的实施能够终止所有形式的家庭暴力。