土地转让前是否需要确认权利？征地是否应按证补偿？

A：在这种情况下，《通知》要求加强证照申请，明确规定实行证照管理用地制度。要求在办理征地手续前必须办理农村集体土地权属登记，并在征地拆迁时凭农村集体土地权属证书或农村集体土地使用证进行补偿进入市场流转的经营性集体建设用地使用权必须进行确权登记，做到产权明晰、四清、无纠纷；

农用地流转应当与集体土地所有权登记相衔接，以保证流转的顺利进行集体所有制性质、土地使用权和农民土地承包权益在承包地流转前后不变；对涉及宅基地调整的新农村建设和农村建设用地整理，权利确认的登记和证明必须是前提。为充分发挥农村集体土地所有权登记发证成果在国土资源管理各方面的基础性作用，通知提出，农村集体土地所有权登记发证要与集体建设用地流转、农村土地整理、农用地流转、土地征收等重点工作挂钩。2012年底前未按时完成的，暂停农业转用和征地审批，农村土地整理项目不予审批。