众所周知，安全管理的主要对象是人，而人的行为往往受到心理活动的支配和情绪的影响。如果一个人在某项活动中不能充分发挥潜能，达不到理想水平，很有可能就是他在心理功能的发挥上受到了某种干扰。

事故分析表明，职工的不良心理和情绪是安全生产的深层次隐患，这种隐患具有含蓄性、隐蔽性、互通性、感染性、顽固性等特点。如侥幸心理、麻痹心理往往会导致违章指挥、违章操作，进而引发事故。

笔者认为，深层次隐患的治理可以从以下几方面着手。

重视心理健康教育。心理健康教育，简言之就是对存在心理问题的各类人员进行心理疏导，它是解决深层次隐患的根本措施。将增强人们的安全意识与开展心理健康教育有机结合，可以填补铁路企业安全教育培训工作中缺少安全心理教育的空白，有利于干部职工树立正确的安全价值观。

抓好现场安全文化建设。根据人的行为受心理活动支配和情绪影响这一客观规律，企业可在生产现场采取以下措施营造安全氛围：开展安全思想教育，张贴安全标语、警句，设立各种安全标志，标清作业现场危险范围警戒线、安全通道示意图等等。

严格落实安全生产责任制。从实际效果来看，喊一百遍安全生产口号，不如落实一项安全措施。很多事故就是由于责任未落实、管理不到位造成的。企业应该逐系统、逐领域、逐环节、逐事项地落实安全责任，建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，真正做到全员、全方位、全过程、全天候监控落实。

形成以人为本的管理链条。企业应从掌握各类人员的心理状态入手，把着眼点放在解决深层次矛盾和问题上，重点抓好企业危险人物和特殊工种人员的思想教育，变简单的监督检查为人性化的激励，在依法治理、严格管理的同时，做到管理严而有据、严而有理、严而有情、严而有序。

抓好各项制度建设。要实现安全生产形势的持续稳定好转，必须结合管理体制的变化、科学技术的进步，及时对一些具体的、操作性较强的安全规程和制度进行修订，提高制度的系统性、科学性和可操作性。