乡镇基层补贴是否属于工资和福利

根据中国关于工资总额构成的规定，对乡镇基层工人的补贴属于工资和福利的支付，第三条：工资总额是指各单位在一定期限内直接支付给本单位全体职工的劳动报酬总额。工资总额的计算以全部劳动报酬为基础直接支付给员工的工资总额由以下六部分组成：

第四条工资总额由以下六部分组成：

一小时工资

（二）计件工资

（三）奖金

（四）津贴和补贴

（五）加班工资

（六）特殊情况下支付的工资

第八条津贴和补贴指因特殊或额外劳动消耗和其他特殊原因支付给员工的津贴，以及为确保员工工资水平不受价格影响而支付给员工的价格补贴。包括：补偿员工特殊或额外劳动消耗的津贴、医疗津贴、技术津贴、年度绩效津贴和其他津贴（二）价格补贴。包括：为确保员工工资水平不受价格上涨或变动影响而支付的各种补贴

欠薪时如何申请支付令

单位拖欠工资，无法按时支付工资是员工在履行合同过程中最担心的问题劳动合同。如果雇主拖欠工资，除了申请劳动仲裁外，向法院申请支付令也是保护权利的一种方式。如果雇主没有对应支付的工资提出异议，那么如果企业违约或未全额支付工资，法院将作出裁决，敦促雇主履行其支付工资的义务，劳动者可以向仲裁委员会申请仲裁，也可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。人民法院应当在5日内通知劳动者是否受理。受理后，符合法定条件的，人民法院自受理之日起15日内向企业发出支付令。如果申请不成立，劳动合同法规定：“用人单位应当按照劳动合同和国家规定按时足额支付劳动者劳动报酬。用人单位拖欠或者不足额支付劳动报酬的，由人民法院依法发出支付令。”