内容提示：

改制企业工资调控的原则

改制企业工资调控办法

建立适合本企业特点的工资收入分配制度

建立和完善各项规章制度

逐步实行经营者年薪制

加强管理和监督

（一）改制企业工资调控的原则

所有改制企业都要纳入工资宏观监控范围，积极建立工资集体协商谈判制度。采取何种工资调控办法，要有利于建立现代企业制度，有利于企业优化资源配置，有利于建立“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的新型工资制度。有利于充分调动职工生产经营积极性，促进企业自身发展和经济效益的提高，合理维护资产所有者和劳动者双方合法权益。

（二）改制企业工资调控办法。

1、国有企业按照《公司法》改制组建为有限责任公司或股份有限公司。组建为国有独资（控股）有限责任公司的，经国有资产投资主体或机构同意，可在工资指导线范围内，实行职工工资水平与企业经济效益挂钩的办法，其工资增长方案，报同级劳动保障、财政部门审批；国家参股未控股的，其工资依照国家和省有关工资法律法规自主决定，其工资分配方案报同级劳动保障行政部门备案。组建为股份有限公司的，可按照《股份有限公司劳动工资管理规定》（劳部发[1994]497号），以“两低于”为前提，在工资指导线范围内，自主决定年度工资总额报同级劳动保障行政部门备案。国家控股的，其初始工作总额报劳动保障部门核定。

2、国有企业改制为股份合作公司。国有法人权控股的，可参照国家控股公司的办法执行；国有法人参股未控股的，其工资依照国家和省有关工资法律法规自主决定。

（三）建立适合本企业特点的工资收入分配制度。

1、改制企业可以根据本企业生产经营特点，在不降低企业平均水平的前提下，依法自主决定内部工资制度、工资标准、工资结构和工资分配方式。鼓励自主决定内部探索体现按劳分配与按生产要素分配相结合，效率优先兼顾公平的工资收入分配办法。

2、实行股份有限公司改造的企业，其工资水平和分红比例由双方通过集体协商谈判确定。税后利润在提取法定公积金和公益金后，按适当比例参与分红，不得为扩大分红比例而故意压低职工工资水平。工资水平应在工资指导线范围内，参照市场劳动力价位“信号”确定。

3、企业结存的工资储备金，属于职工共同所有。经职工代表大会同意，劳动保障行政部门核实，改制时可以将部分转为“职工股”，也可以用于职工个人补充养老保险。

（四）建立和完善各项规章制度

1、劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动，用人单位必须依照合同约定的标准，按时足额以货币形式支付其工资，包括国家和省规定的在特殊条件下应发给的工资性津贴。企业因故暂不能足额发给的，支付给职工的工资不得低于省规定的最低工资标准。对欠发部分，要在企业效益好转时，按规定及时予以补偿。

2、所有企业要严格执行《工资总额使用手册》管理制度。任何企业只能在一个银行开设一个基本帐户用于工资发放。企业应在政府发布的工资指导线范围内，依据劳动保障部门审定或双方协商谈判确定的工资数额，及时办理工资使用计划。

3、企业在改制时，应依法及时制定和完善劳动工资管理规章和制度，明确劳动工资办事机构或办事人员，保证工资法律法规和政策的贯彻执行。改制后3个月内，企业应将新建立的劳动工资管理制度报同级劳动保障部门备案。

（五）逐步实行经营者年薪制

国有独资或国家控股的企业，要逐步实行经营者年薪制。暂未实行年薪制的，其经营者收入也要按规定履行先审计考核、后审批兑现的批准程序。未经批准，不得以任何理由给经营者增加工资。

（六）加强管理和监督

各级劳动保障行政部门要依法监督企业工资支付行为，维护资产所有者和劳动者双方的工资权益。要注意调查研究，积极支持和指导企业改制和改革工作，主动协调和解决改制改革中遇到的工资分配问题，注意总结经验和教训，把国有企业改制改革工作做的更好。

[详见河北省劳动厅《关于加强改制企业工资管理问题的通知》（1999年4月16日冀劳[1999]26号）]