《劳动合同法实施条例》中哪些条款存在争议

1.变更期是否视为合同

>规定《劳动合同法》和《条例》均未对“是否协商变更合同”做出解释“期限被视为合同”

回应：劳动法专家谭**认为《劳动合同条例》规定，只要员工愿意，他们应该签订无固定期限的劳动合同。双方协商是否更改劳动合同条款，视为重新签订合同？例如，2008年1月签订了为期一年的劳动合同。现在双方协商将合同期限延长两年。是新合同吗？《劳动合同法》和《劳动合同条例》没有对这一问题作出规定。如果不算作重新签订，企业可以避免签订两份合同，只要它不断地改变与员工的合同期限

2.如果协商没有达成一致意见，如何处理

规定，当雇主制定，修改或决定规章制度或直接关系职工切身利益的重大事项，由职工代表大会或全体职工讨论，提出计划和意见，并与工会或员工代表进行平等协商

回应：谭**指出条例没有进一步解释：什么是平等协商？如何进行平等协商？如何确定员工代表？如果双方协商不成，如何处理？如果对这一系列问题解释不清楚，就很难达到立法的预期效果

3.“三个特征”是什么意思？还有必要解释一下

规定：劳务派遣一般是在临时性、辅助性或替代性岗位上实施的

回应：劳动合同法实施后，许多单位试图利用劳务派遣发挥边际作用。因此，对劳务派遣条款的关注度很高。然而，官方规定没有解释“三种性质”。网友QQ认为，有关部门应尽快拿出该条款的解释，否则很容易给非法企业一个机会

4.什么是“严重”和“重大损害”？解除固定期限劳动合同或非固定期限劳动合同

回复：律师认为，条款中“严重”和“重大损害”的含义过于原则化，无法量化，往往导致员工与单位之间的理解不一致，足以引发劳资纠纷。所以,，详细说明可以有效预防矛盾纠纷，和谐劳动关系

5.如何将20人以下的员工数多次减少

规定：如果用人单位要求减少20人以上或20人以下，但占总数的10%以上企业员工数量由于生产经营严重困难，应按照法定程序减少员工数量

回应：人力资源主管缪某指出，仅此一项规定很容易让一些单位钻空子，即，在几周甚至几天内将员工人数减少到指定人数以下。法律的原意是裁员必须遵循规定的程序，法律不允许随意裁员。本条例没有解释《劳动合同法》这一条款的赔偿，这显然是一个漏洞。中断几天后签订合同是否算作续签

规定，如果固定期限劳动合同连续签订两次，且没有法律规定，签订无固定期限劳动合同续签劳动合同

回复：“第一份合同到期后，单位每隔几天或几周与员工签订一次合同。苗牟牟指出，由于《劳动合同法》和《劳动合同法》没有对此作出解释，一些单位经常就这两个词作文章，认为有时间间隔，不能视为连续。如果未解释“连续”，则该单位可以在合同结束后每隔几天签订一次合同，以避免签订无期限合同