专家表示，机关事业单位率先落实带薪休假，可形成一定带头和示范效应，未来更需加大推动落实企业职工带薪休假的力度，并要加大劳动监察部门主动监督和追责力度，以破解带薪休假落实难问题。

黄金周、小长假，一年中拼凑的几次连续假日让中国式旅游蔚为壮观。这种潮起潮落的旅游方式，要么上演人在囧途，要么就是到景点看后脑勺，游客不但无法获得旅途愉悦，反而徒增心身疲惫。另外，近些年屡屡被媒体报道的员工过劳死极端事件，再次把怎样劳动和休息这种简单问题摆上前台，致使落实带薪休假制度的呼声一浪高过一浪。

其实，《职工带薪年休假条例》早在2008年就已经颁布，各地当前制定的实施细则，并不是推出了新制度，而是在落实方式上的细化。国家带薪休假制度实施后，处于叫好不叫座的尴尬境地，出台的雷声大，落实的雨点小。从国家规定颁布到地方细则出台间隔时间长达7年就可以看出，要真正落实带薪休假制度，还任重而道远。

首先，带薪休假员工难开口。在职场激烈竞争的情况下，员工对于带薪休假制度是爱你在心口难开。一次休假，也许就会留下贪图享乐的不良印象，从而失去晋升机会甚至丢掉饭碗。在当下的企事业单位，员工如何好好表现获得领导和同事认可是第一要务，工作白+黑、5+2成为常态，带薪休假是想都不敢想的事。

其次，带薪休假单位难安排。在人力成本和社保缴费比例高企的情况下，大多数企事业单位都不愿意养闲人，工作岗位一个萝卜一个坑。一名员工休假就意味着一个岗位工作瘫痪，甚至导致单位正常工作无法进行。落实带薪休假，单位也有苦难言，不是不愿意，而是不可以。

再则，带薪休假上级难执法。带薪休假并非强制性假期，员工可以选择休与不休，单位可以决定是否同意休假。在单位掌握着员工前途和饭碗的情况下，除非想与单位彻底撕破脸，员工一般不会因为带薪休假问题主动投诉，也不敢为劳动执法部门的监督检查举证。多方不配合，让劳动执法部门核查带薪休假落实情况，只会沦为空谈。

带薪休假很美，落实还得闯关。一方面需要加大宣传力度，在全社会营造劳动光荣理念的同时，也应当强调合理休假和休息并不可耻。另一方面，需要调整机关事业单位人员编制、降低企事业单位用人成本，改变人少事多的局面。最后，劳动执法部门在加大执法力度落实带薪休假制度的同时，更要制止一些企事业单位随意安排员工经常性长时间加班行为，维护员工合理休息的正当权益。