一、具体行政行为可不可以诉讼

具体行政行为可以诉讼。公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

法律依据：

《行政诉讼法》第二条

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

二、行政行为的合法要件具体包括什么

行政行为的合法要件具体包括：

1.行政行为作出的主体应当合法，不得自然人或者单位作出；

2.行政行为应当在行政主体的权限范围内，不得超出法律授权的范围；

3.行政行为内容应当合法与适当；

4.行政行为应当符合法定程序。

三、行政合同属于具体行政行为吗

行政合同不是具体行政行为。

具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为，而行政合同是双方行为。

法律依据：

《行政处罚法》第三条

公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。