工程款不包含工人工资。民工工资应该是由企业（或者老板）通过银行给民工办银行卡按照约定时间直接发给各位民工个人（本人）。

现在国家政府的法律规定：拖欠工资的，如果劳动者向政府有关部门提出申请“拖欠工资赔偿金”，政府有关部门（劳动局、人力资源和社会保障局、劳动监察大队、法院）应该依法判处公司（或者老板）按照拖欠工资的数目的百分之二十五（25%）的款额的赔偿金，赔付给被拖欠工资的劳动者，这是付给被拖欠工资100%（百分之一百）之外的，也就是总共应该付给劳动者125%（百分之一百，加上百分之二十五）款额。

法律依据《劳动合同法》。