用人单位不发工资，可以向用人单位所在地劳动局投诉，也可以向用人单位所在地劳动仲裁委员会投诉。劳动者在拖欠工资的维权中步骤如下：

1、确认与单位的劳动关系事实，如工资单、考勤记录、工作过程中的文件记录等；

2、确认劳动关系后，可以与老板协商，要求单位补发工资；

3、协商不成的，将相关资料带到劳动局投诉，或直接向单位所在地劳动仲裁委员会提出劳动仲裁。

派出所不立案去哪投诉

控告人如认为公安机关不予立案的做法不当，可有三种救济方式：第一是向决定不予立案的公安机关申请复议；第二是请求人民检察院予以立案监督；第三是提起自诉。法律赋予控告人对公安机关立案活动实行监督的权利，不予立案的公安机关接到申请复议后，应当认真及时地进行复议，并将复议结果通知控告人。人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，并向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。人民检察院对公安机关进行立案监督的法律依据。被害人请求人民检察院对公安机关予以立案监督，不仅有利于维护自身权益，同时有助于实现人民检察院作为法律监督机关的职能。对于被害人有证据证明被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任并作出书面决定的案件，被害人可直接向犯罪地人民法院提起刑事自诉。

《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。