撤诉是在人民法院对案件宣告判决或者裁定前，原告撤回起诉的诉讼行为。原告在法律规定的范围内可以处分自己的诉讼权利，可以放弃自己的诉讼权利，但是一经诉讼，原告便不能随意处分自己的诉讼权利，申请撤诉必须经过人民法院裁定准许。其原因是：

1.撤诉应以不损害国家、社会利益或者他人的权益为前提。在有的情况下，虽然原告的合法权益受到不法行政的侵害，但在起诉以后，由于种种顾虑，放弃应主张的权利，申请撤诉。

2.撤诉应以行政机关撤销、改变其所作的具体行政行为合法为前提。行政机关撤销、改变原具体行政行为，目的是纠正原具体行政行为的错误，使具体行政行为合法。如果偏离了这个目的，违背了依法行政的原则，在这种情况下，如果原告撤诉，就规避了法律对其的制裁，显然是不能允许的。所以，对原告撤诉申请的审查，还包含了对被告撤销、改变其具体行政行为合法性的审查，这种审查对维护和监督行政机关依法行使行政权力是非常必要的。