各地要认真贯彻落实国务院颁发的《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》，以及我省颁布的《广东省社会养老保险条例》、《广东省社会工伤保险条例》和《广东省失业保险规定》（以下简称“两例一规”），努力扩大社会保险覆盖面，提高社会保险基金收缴率。要依照“两例一规”的规定，加强稽查和监督。对拒缴、欠缴社会保险基金，特别是养老保险费的企业，其法人代表不得评先、选优和晋级增薪，不得出国考察和购买小汽车。各地应依法制定切实可行的措施加大基金征缴力度，确保全年基金收缴率达到90％以上。对被挤占挪用的基金，必须限期追缴归还。

各级政府要加大对社会保险基金的监管力度，切实执行社会保险基金纳入财政专户并实行收支两条线管理的规定。尽快成立社会保险监督委员会，依法对社会保险行政执法和基金管理进行社会监督，确保基金的安全与完整。

一、附件基本养老保险基金投资管理办法

基本养老保险基金是广大群众的“养命钱”，也是重要的公共资金。当前，随着覆盖城乡的社会保障体系不断完善，养老基金积累快速增加，现行政策规定的银行存款、购买国债方式已不能适应基金保值增值的需要；我国经济发展进入新常态，人口老龄化挑战愈益严峻，养老基金支付压力逐步加大。对此，要在继续加强基金管理的同时，加快完善基金投资政策，拓宽投资渠道，积极稳妥地开展养老基金的投资运营，实现基金的保值增值。这不仅有利于增强制度的吸引力，调动参保积极性，扩大覆盖面；更有利于拓宽基金来源，增强养老基金的支撑能力，促进制度可持续发展。

为了提高基本养老保险基金收益水平，实现基金保值增值，促进养老保险制度健康持续发展，按照党的十八届三中全会关于“加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营”要求和国务院工作部署，人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究起草了《基本养老保险基金投资管理办法》。

二、社会保险基金预算是如何编制与执行的？

1、编制

按照规定，年度终了，社会保险经办机构应按照财政部门制定的报表格式及规定的时间，根据社会保险基金预算编制的原则和内容，依据本年度预算执行情况和下年度收支预测，编制下一年度社会保险基金预算草案。

2、审批

社会保险经办机构在基金预算草案编制完成后，报劳动保障部门审核。劳动保障部门审核后进行汇总，并按财政部门规定的时间和要求将汇总的预算和经办机构上报的预算草案一并报同级财政部门审核，并报同级人民政府批准。

3、执行

（1）社会保险经办机构要严格按照经过批准的预算执行，并定期对预算的执行情况进行检查和分析。

（2）社会保险经办机构要定期向劳动保障行政部门和财政部门报告基金预算执行情况，财政部门也要逐级上报预算执行情况。

（3）财政和劳动保障部门要对基金收支情况进行监督检查，发现问题及时研究对策和措施，并向同级人民政府报告，以保证基金的收支平衡和安全完整。

4、调整

由社会保险经办机构编制预算调整方案，由劳动保障部门审核汇总报同级财政部门审核，并经同级人民政府批准后执行。调整后的预算仍应保持收支平衡。