5月15日，国务院公布《事业单位人事管理条例》，明确规定，事业单位及其工作人员依法参加社会保险(放心保)，工作人员依法享受社会保险待遇。这意味着事业单位3153万人将参加社会保险。

同时，《条例》还规定，国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。同时还规定，国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度，并建立事业单位人员工资的正常增长机制。

除了备受关注的社会福利条款，在聘用合同方面《条例》也做出了明确规定。《条例》第十五条规定：事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。而事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。

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据国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人于5月15日提供的数据显示，目前我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。按照《条例》的要求，有分析预计，随着新规于7月1日开始实施，逾三千万的事业编制人员将开始参加社会保险。

不过，也有专家指出，《条例》只作出原则规定，要求事业单位工作人员参加社会保险。中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任表示，一些误读的存在，说明有些人对已经进行了10多年的改革还存在认识上的误区，相关的配套政策还有需要完善的地方。

此番的事业单位社保改革，诸如养老金并轨怎么并?钱从哪里来?等问题并没有给出可操作性规定。清华大学就业与社会保障研究中心负责人认为养老金并轨的最大难题是从哪里找钱，养老金制度有3个环节：找钱、管钱、发钱，而这3个环节首先是要找到钱，这也是事业单位改革遇到的最大难题，然后才是如何确定待遇。