随着社会经济的发展,通过诉讼程序解决的民事经济纠纷越来越多,随着此类案件受理的增长,执行的问题也日显突出。东兴法院从严执法、维护法律权威角度出发,强化执行工作力度,把执行工作当作长期工程来抓,采取有效措施抓好落实。
加强领导提高认识
切实加强组织领导,加强执行工作队伍建设,让执行干警认识到执行工作的重要性、紧迫性和艰巨性,提高认识、坚定信心,切实提高执行工作的司法能力。将不适应执行工作的人员调离执行岗位,坚决防止将不适宜担任执行工作的人员分流到执行部门;加强党风廉政教育,时刻保持清醒的头脑,自觉防范金钱等方面的诱惑,绷紧廉洁自律这根弦。严格实行五个严禁,深入剖析利用执行权违法犯罪的案件,吸取教训,长鸣警钟,切实提高执行队伍的整体素质。
加强调解提高调解率
采取多种形式鼓励当事人以调解结案,一般而言,调解结案的自动履行率都较高,也更有利于执行。同时,对于判决结案的案件,必须提高裁判文书的质量,特别是判项一定要清楚明晰,不能存在模棱两可而导致无法执行的情况。在工作中要注重案件的执结方式,做好案件的和解结案工作,进一步加大执行案件的和解执结率,以执行案件的和解促进当事人之间的和谐,进而促进社会的和谐。对情况复杂、影响重大、矛盾容易激化的案件和涉及社会群体利益的案件,要特别注重加大执行和解的力度,最大限度地缓解双方的矛盾,尽量促成和解,才达到和谐执行,执行和谐的目的。
增进沟通构建健康和谐的关系
当事人诉讼的最终目的就是为了实现裁判文书确定的合法权益。一直以来,执行难、执行乱是困扰法院工作的突出问题,有些被执行人故意避而不见,与执行干警躲猫猫,采取拖、赖、躲、逃等办法,蓄意逃避案件的执行;一些具有协助执行义务的单位或个人不配合、不协助,甚至帮助当事人藏匿、转移财产,妨碍法院执行。我们不能因此让当事人失望,令法律判决成白条。要把握住有利时机,积极做好被执行人亲属和具有协助义务的单位、组织的稳定工作,及时找被执行人的亲属、具有协助义务的单位、组织,真诚细致地与他们沟通,争取相关单位、组织以及个人的理解、支持、配合,促使他们积极配合法院执行工作。断臂妇女张某在与李某做生意中,因退货问题,双方签订合同约定张某将全部货物退还李某,李某将货款32万元在约定期限退还张某。但张某将全部货物退还李某后,李某并没有按约退款,张某多次催讨未果,将李某诉至东兴法院。东兴法院在查明事实的基础上,依法作出了李某偿还张某货款32万元及利息的判决。判决生效后,李某在指定期间内没有依法履行义务。法院在张某的申请下,启动强制执行程序。由于李某长年在越南做生意,法院无法与其正面接触,执行干警经多方打听,终于查到了谢某名下有一栋房产在深圳,当即查封了该房产。通过深圳警方的协作,查到李某的妻子谢某的手机信号频繁出现在香港,于是向谢某的手机发出信息,告知其房屋已被依法查封,请其速与法院联系,否则将依法变买其被查封的房产,信息发出后不到一天,李某主动联系了张某,说愿意与张某协商还款问题。2009年2月26日,张某终于领到了被拖欠三年多的货款。至此,东兴法院几经周折,执结了这起拖欠残疾人债款案件,维护了弱势群体的合法权益。
加大宣传力度正确引导
教育广大人民群众知法、懂法、用法、守法,加强执行宣传,营造良好氛围,通过对执行工作的宣传,扩大了执行工作的影响,也震慑了逃避执行的被执行人,创造了良好的执法环境,促进了执行工作的良性发展。通过宣传,增强申请人的举证责任和执行风险意识,调动申请人参与执行的主动性和积极性。投入更多精力,更多魄力,更多人力去看清问题的症结,调查清楚被执行人的财产状况,从案件执行的每个环节,都要贴近人民群众、克服冷、横、硬、推的衙门作风。按照惯例,是申请执行人前来法院领执行款的。然而,有些申请执行人路途遥远,前来领取,途中很不方便。在一起交通事故人身损害赔偿纠纷案中,申请执行人林某因年事已高,且住在偏远山区,路途遥远,身体行动不便。在车祸发生后,为给车祸中受重伤的妻子住院治疗花了七万多元,生活极困难,这些钱如果在路上发生闪失,将给他们的家庭带来更大的困难。为确保申请执行人早日领取到执行款,缓解其生活困难。执行人员亲自上门为林某办理了执行款交接手续。执行人员既给申请执行人解决了用钱的燃眉之急,又避免和防止了老人在前往法院往返的危险。
与各职能部门共织执行合作网
调动各方面力量,合力攻坚。因为东兴市的特殊地理位置,有些被执行人有可能会越境逃避责任,为此,东兴法院加强与公安、边防、工商、税务、金融等有关部门的联动,相互配合、通力合作,促进法院执行工作的精细化管理。定期召开联席会议,就清理执行积案工作中存在的问题,沟通情况,统一思想,研究具体解决方案不断完善执行工作制度。6月22日,东兴市法院联手边防检查站,对欠债不还且想出境逃避执行的朱某夫妇采取限制出境的边控措施,迫于法律威言,朱某夫妇最终表示愿意和申请执行人协商处理,2009年6月22日,通过协商双方达成夫妇立即偿还欠款、债权人赵某放弃2.5万元余款及迟延履行利息的执行和解协议。
灵活应对执行中的意外情况
因一些群众的文化水平相对较低,法制观念相对淡薄、法律素质也相对滞后,不清楚对抗执行的法律后果,不但不执行自觉履行义务,而且有可能故意抗拒法院的执行活动,暴力抗拒执行事件时有发生。为预防类似情况发生,执行前执行庭干警应调查摸清、弄准被执行财产的确切位置,行动前,精心制订了行动方案,抽调执行干警集中突击行动,认真做好外围警戒、现场搜查、文书制作、应急处理环节的工作,保证顺利执行。
注重司法救助作用
弱势群体本来就生活困难,对于他们正当的要求不尽力解决,司法为民的口号就是空谈,没有载体来实现,落不到实处。尽力为弱势群体解决执行问题,是执行法官在实践人民法官为人民方针在工作中的具体体现,也是今后执行工作的一个发展方向。一些案件债务人根本没有偿还能力,导致法院执行不能,对一些涉及特困群体或被执行人确实没有履行能力的案件,法院应积极筹划建立执行救助基金制度,筹集救助资金,使陈年老案得到执结,稳定当事人情绪,化解社会矛盾。
作者:李淑妹
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