如果土地使用权被开发商全部抵押给银行，开发商将从银行获得贷款融资，相当于土地所有者已经成为银行而不是开发商。现在的房产证都是二证合一。一般情况下，抵押房屋不能出售。除非开发商与银行、房管部门达成协议，设立监管账户，开发商将房屋出售款项纳入三方监管账户，银行才会同意解封出售房屋。
房子抵押会放款吗
房贷办理完抵押就可以放款。房贷通常是签订完房贷合同，才会要求去房管局办理抵押登记手续，由于贷款人与银行已经签订了贷款合同，银行是必须按照约定放款的。银行没有放款，属于银行单方面违约。房贷通常只会出现延迟放款的情况，而不放款基本上是不存在的。
《土地管理法》第十五条
