为什么要修改《湖南省人口与计划生育条例？

2015年10月，党的十八届五中全会作出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的决策部署。2015年12月30日，全国人大常委会审议通过了《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定（以下简称《人口与计划生育法修正案），“全面两孩”政策于2016年1月1日起正式实施。为了维护法制统一，加快“全面两孩”相关配套政策在我省落地，改革完善计划生育服务管理，顺应群众的期盼和要求，促进我省人口均衡发展，增进家庭和谐幸福，对《条例进行修改是十分必要的。

《湖南省人口与计划生育条例修正案（以下简称《条例修正案）具有哪些特点？

《条例修正案具有以下特点：一是坚持以人为本原则。从重管理向重服务转变，如“二孩审批”制变更为“二孩生育服务登记”制，取消了一系列对群众的限制性措施规定。对于2015年12月31日以前（即国家提倡一对夫妻生育一个子女期间）的独生子女父母、农村两女户等继续享受奖励扶助、加大对计划生育伤残、死亡家庭的扶助力度等。二是遵循法制统一原则。主要针对国家《人口与计划生育法修正案修改的相关内容和授权地方立法解决的问题进行修改。三是注重可操作性原则。《条例修正案紧密结合我省计划生育工作实际，重点围绕生育政策、再生育条件及审批、生育过程服务管理、奖励扶助、法律责任等进行修改，增强了相关规定的可操作性。

我省什么时候开始实施全面两孩政策？

根据《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定，自2016年1月1日起，湖南省全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。值得注意的是，全面两孩政策不是全面两胎政策，它强调的是子女个数而非胎次。夫妻如果第一胎生育了双胞胎或者多胞胎，则一般情况下就不能再生育子女了，只有符合《条例修正案规定的再生育一个子女的条件，并经县级卫生计生部门审批后，才可以再生育一个子女。

如何办理生育服务登记？