宝安县人民政府，各管理区，各土地开发企业：

几年来，特区内一些土地开发企业，拿行政划拨的土地进行有偿转让，这是一种变相行使政府职权的行为。目前，土地开发企业拥有行政划拨土地的存量多达数十平方公里，有偿转让土地使用权的做法也不尽相同。这种情况给特区的土地管理工作带来混乱，对特区建立统一的房地产市场极为不利。为贯彻执行国务院关于治理、整顿的方针，根据国务院国发〔1989〕49号文件精神和市人民政府的意见，现通知如下：

一、从今年起，特区内各土地开发企业转让行政划拨土地使用权，必须制定年度的转让计划，并报市国土局批准后方可实施。执行中如需变更计划，须报经市国土局同意。今年的年度转让计划，应于三月三十一日前报市国土局。以后，每年的年度转让计划，应于前一年的十二月底前报市国土局。

年度转让计划的内容包括：转让土地的数量、位置、时间、用途、拟转让的对象、预计收取的地价款等。

二、各土地开发企业转让行政划拨土地使用权（含以土地入股、合资、合作项目），转让、受让双方必须签订土地使用权转让合同，在签订转让合同前需向国土局报告，合同签订之日起七日内，由转让方持申请转让报告、转让合同及附图，逐项报经市国土局审查批准，否则，转让无效。没有市国土局的批准文件，市房地产登记发证部门不予办理确权手续。市国土局对违章双方，可处以罚款；情节严重的，收回其土地使用权，由市政府统一出让。

建房出售、出租的，建房计划应逐项呈报市国土局审批。

三、一九八八年一月至今年二月底止，土地开发企业有偿转让行政划拨土地使用权的（含以土地入股、合资、合作项目），按转让每宗地一份合同，由各土地开发企业汇总于三月三十一日前报市国土局备案。提供转让合同有困难的，报经市国土局同意的可造表呈报。