有下列情形之一的，房屋不得出租：（1）未依法取得房屋所有权证件的；（2）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房产权利的；（3）共有房屋未取得共有人同意的；（4）房屋权属有异议的；（5）属于违法建筑的；（6）不符合安全标准的；（7）房屋已抵押，未经抵押权人同意的；（8）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；（9）有关法律法规规定禁止出租的其他情形。

不能进行出租的房屋

1、没有《屋所有权证》的。没有房屋所有权证，一种可能是房屋权属不清，如果产生争议，会殃及承租人；别一种是即使房屋权属清楚，但承租人无从了解出租房屋者是不是房屋所有权人，有无出租房屋的权利。

2、被司法、行政机关查封的房屋，或是行使房地产权利时受到一定限制的房屋。这类房屋，有的是有权属纠纷的，有的是因房屋所有人负债甚至有违法行为的，因而这类房屋有可能被司法机关判归他人所有，也有可能被拍卖。还有一些房屋在行使权利时受到一定限制，如已经抵押的房屋，必须经抵押权人同意才能出租，否则，租赁行为是不合法的。

3、共有房屋未经共有人同意。共有房屋权利应当共同地行使权利和义务，没有共有人同意，就不能订立有效、合法的租赁合同。

4、违法建设的房屋。违法建设的房屋无法领取房屋所有权证，对于影响城市规划、市容或他人的违法建设，还将被责令拆除。违法建设的房屋对使用人的安全使用也没有保障。

5、其他有关法律、法规禁止出租的房屋。办理了房屋租赁备案登记，不但可以杜绝以上几类房屋出租，而且在办理备案登记时，必须填写建设部监制统一的规范文本，对租赁双方的权利和义务规定比较明确，可以使双方的合法权益得到法律保障，避免或减少日后可能出现的争议。

为什么要办理房屋租赁合同备案呢？因为无论是经济性用房还是住宅用房，办理房屋租赁合同备案就是相当于给自己上了一道保险，这样我们可以避免以上内容出现的那些不能用来出租的房子，减少很多不必要的麻烦，同时也保证了出租人和承租人双方的利益，避免了日后因为租赁合同的纠纷。

《城市房屋租赁管理办法》第六条有下列情形之一的房屋不得出租：（一）未依法取得房屋所有权证的；（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（三）共有房屋未取得共有人同意的；（四）权属有争议的；（五）属于违法建筑的；（六）不符合安全标准的；（七）已抵押，未经抵押权人同意的；（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。