最高人民法院关于适用《民事诉讼法》的解释第二百八十四条规定：环境保护法、消费者权益保护法等法律规定的机关和有关组织，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害公共利益的行为，依照《民事诉讼法》第五十五条提起公益诉讼。符合下列条件的，人民法院应当受理：（一）有明确的被告；（二）有具体的诉讼请求；（三）有损害社会公共利益的初步证据；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院的管辖范围。

公益诉讼五大领域

公益诉讼五大领域如下：

1、生态环境和资源保护领域；

2、食品药品安全领域；

3、国有财产保护领域；

4、国有土地使用权出让领域；

5、英烈权益保护领域。

公益诉讼是指对于污染生态环境、危害食品药品安全和相关执法单位不作为等损害社会或者国家公共利益的行为，由法律规定的组织或者个人向人民法院提起诉讼的制度。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释2015第二百八十四条