一，80年代以前的计划经济时代，劳动者和企业没有专门的法律调整，依据的大多是民法，还有地方性政策：

1，劳动法是在1994年实施的，在80年代以前，（改革开放是1983召开11届三中全会以后的事）基本上是计划经济，国有企业，不存在或者很少存在劳动纠纷。

2，在改革开放以前，国家是没有私营经济的，所有企业都是国有（包括国有企业和集体企业），因为国有，所以更多的是考虑国家因素；

3，在计划经济年代，企业的经营全靠国家和地方，计划经济体制下，企业没有自主经营权；少数失业人员，多数都是因违法犯罪被企业开除的；并不存在市场经济下的劳资纠纷及矛盾。二，劳动法实施之前，我国经济发展的三个阶段：

1，第一阶段是自新中国成立到公私合营，经济国有化：

（1）这一时期，是国家稳定，调控经济，改革旧时代经济体制，建立自身经济体制的时期；

（2）这一时期，因为出于大变革时代，所以并没有产生太多劳动纠纷问题。

2，第二阶段是经济国有化到改革开放前，这一阶段是计划经济体制：

（1）因为是计划经济，一切以计划来，这一时期也没有关于劳动的法律法规，国务院出台指导性文件，由地方制定相应细则，具体则由企业制定规章制度；

（2）由于当时国家，地方，企业是连体的，政企不分家，实际上国家的政策也就是企业的制度，因为特殊历史环境，也没有人敢破坏这一规定；

（3）在改革开放前，并不存在需要劳动法来调整劳动关系的条件和背景。

3，第三阶段，则是改革开放到劳动法实施：

（1）这一阶段，由于市场经济体制的作用，劳动纠纷随之产生，因此在上个世纪80年代，国务院陆续颁布了多条关于调整劳动关系的令；

（2）其中主要包括的是一些特殊领域，因此，在上个世纪80年代，陆续有一些国务院颁布的法规来约束调整劳动关系。