房屋使用权和土地使用权不一致的解决方式如下：

因为房子在开发时有先有后，但土地使用权的终止日期是以土地出让合同上的终止时间为准，即土地使用权到期，而房产还未到报废的年限。这时收回土地使用权则要给予地上建筑物所有人相应补偿；如果不收回，地上建筑物所有权人可以在届满前一年向国家申请续期，并重新缴纳土地出让金。

房屋使用权转让合法吗？

房屋的使用权是房屋所有权四项基本权能之一，它不能出售、抵押、赠予、继承等。房屋使用权转让是否合法要根据房屋的具体情况来判断。不属于未列入可出售范围内的公房，房屋使用权（即承租权）的转让是合法的；但如果房屋是列入可出售范围内的公房，那么进行房屋使用权转让就是不合法的。

《中华人民共和国民法典》

第二百四十条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。