只要是具备法人资格的破产企业就可以向法院申请破产保护，需要提交的资料有：

1、书面破产申请；

2、企业主体资格证明；

3、企业法定代表人与主要负责人名单；

4、企业职工情况和安置预案；

5、企业亏损情况的书面说明，并附审计报告；

6、企业至破产申请日的资产状况明细表等。

申请破产保护的主体与核心

不管是企业机构还是政府机关，都能够申请破产保护，而且都能够对其发挥到优质的保护作用。不同国家地域之间的破产保护申请规范，也是存在某些特定的差异。所有机构或是个人都需要给予科学性认知，申请破产保护需进行经过清算，把资不抵债的企业或是个人资产进行清算，公平地分配给他的债主，对个人只保留必要的生活资料，从而彻底勾销他所拖欠的债务。

破产保护的核心，是为重组融资创制了一种特殊的清偿优先级，在缺乏这一优先级时，重组者通常面临一对矛盾：重组得以进行，必须获得新的融资来维持企业营运，并支付资产切割、结构调整、业务重组、雇员遣散等重组步骤所产生的高昂费用，但是很少有人敢把钱借给濒临破产的企业，特别是当它的资产多半都已抵押出去之后，除非这个新的债权人在清偿顺序中被允许“加塞”，这一点，在传统民法中是做不到的。

中华人民共和国企业破产法第二条

企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。