应诉的被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。另外有规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。

一、从起诉到开庭需要多长时间

从起诉到开庭一般需要一个月左右的时间。首先，法院需要在七日内决定是否立案；然后，人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。

二、行政诉讼十五日内如何计算

人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。

三、民事证据规则内容是什么

第一条，人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据，依法作出裁判。但法律另有规定的除外。

第二条，证据有无证据能力、有无证明力以及证明力的大小，应当由审理案件的审判人员依法独立进行判断。

第三条，证据应当在法庭上出示，由当事人相互质证。未经当事人质证的证据，不得作为认定案件事实的依据。

当事人在审理前准备过程中认可的证据，经审判人员在庭审中说明后，应当作为认定案件事实的依据。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者法律规定应当保密的证据，不得进行公开质证。