如果5个以上的行政复议申请人在同一复议案件中对行政机关的某一具体行政行为提起行政复议，那么法律要求该行政复议申请人推选1到5人作为代表人。推选代表人一方面可以节省申请人的复议成本，提高效率，另一方面也有利于推选熟悉法律、具有较高威信的人作为大家的代表，从而形成统一观点。

党的代表人数规定

党的县以上地方各级代表大会（党代表会议）进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的一半，会议方为有效；被选举人获得的赞成票超过应到会有选举权人数的半数，始得当选。基层党员代表大会（或党员大会）进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会的五分之四，会议方为有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的半数，始得当选。

《行政复议法实施条例》第八条同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。