采暖费由职工所在单位承担是职工依法享受的福利待遇，对此有关法律法规已作出明确规定。根据《辽宁省城市供热管理办法》第二十五条规定：城市供热实行谁用热谁交费的原则。个人热用户有工作单位的，由单位或者工资管理部门将采暖费补贴纳入职工工资，没有工作单位或者从事个体经营的，采暖费由个人承担。此外，《沈阳市城市供暖管理办法》第十九条、第二十条规定：采暖费由房屋所有人或承租人所在单位承担，房屋所有权人或承租人无工作单位的，由家庭其他成员所在单位承担。已实行分户供暖的，由职工所在单位将采暖费发给职工，职工向供暖企业交费，或职工垫付，职工所在单位按职工住房控制标准内实际面积予以报销。