产生劳务关系纠纷的，一般不能提起劳动仲裁。如果用人单位与劳动者之间产生确认劳动关系的纠纷、订立、履行、变更、解除和终止劳动合同等纠纷的，才能依法申请劳动仲裁。

一、欠工资不还要怎么起诉

欠工资不还起诉流程如下：

1、原告向人民法院递交起诉书、副本及相关的证据；

2、人民法院接受原告提交的文件、材料，进行审查；

3、作出受理决定并立案；

4、人民法院决定立案之日起五日内将原告的起诉书副本送达被告，并告知被告作出书面答辩；

5、开庭审理；

6、调解或者判决。

用人单位拖欠工资不发，没有签合同，劳动争议应先通过劳动仲裁解决，不能直接向法院起诉的，只要能证明劳动关系，就可以向当地劳动监察大队投诉，如果劳动监察大队无法处理的，可以申请劳动仲裁解决的。

欠工资不还属于劳动争议纠纷。劳动争议，是指劳动关系的当事人之间因执行劳动法律、法规和履行劳动合同而发生的纠纷，即劳动者与所在单位之间因劳动关系中的权利义务而发生的纠纷。根据争议涉及的权利义务的具体内容，可将其分为以下几类：

1、因确认劳动关系发生的争议；

2、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；

3、因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；

4、因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；

5、因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

6、法律、法规规定的其他劳动争议。