土地出让和转让的区别如下：出让主体为国有土地所有者，转让主体为国有土地使用者；出让为他物权设定，转让为他物权转移；出让签订出让合同、缴出让金即可办证，转让须经申请、审批、缴纳税费方可登记过户；出让为一级市场，转让为二级市场；出让涉及的费用主要是土地出让金和土地证费，转让涉及的费用主要是税费。

一、商铺土地性质是划拨可以交易吗

这要看商铺是建在了划拨的土地上，还是建在了出让的土地上了，如果是国有土地划拨的建的商铺，这就要看商铺交易时是否缴纳了土地出让金，如果交纳了土地出让金，国有土地性质虽然没有改变，但土地从此就有了商业属性，可以转让，出租，抵押。

二、二手房买卖合同没有土地证怎么办

二手房买卖合同没有土地证，需要看原业主土地证上写的性质是什么：

1、一种是有偿取得，可以依法转让。

2、另一种是免费取得，即通过划拨方式取得。

这样取得的土地在转让前，必须经政府批准并缴纳土地出让金，并将划拨的土地使用权改为土地出让权。土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。

三、买二手房过户需要交土地出让金吗

购买二手房需要交土地转让费的，一般被称为土地出让金。土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者。