第一条为适应城市规划、建设及管理的需要，加强城市管线工程的规划与管理，根据《城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条城市管线工程是指在城市规划区内，新建、扩建、改建的各种地上、地下的管道、线路工程及与其相关的工程设施。

第三条市城市规划行政主管部门负责城市规划区内各种管线的规划、建设与管理工作。

第四条编制城市详细规划时，应当按照《城市规划编制办法》的规定，编制管线工程综合规划和竖向规划，并在指导工程设计中严格实施。对不合理的现状管线布局应随着城市建设的发展逐步调整完善。

第五条城市管线工程建设时，应本着节约使用的原则尽量减少地下空间占用量。

第六条城市管线工程，应依照地下敷设与道路建设同步规划、同步施工、同步投入使用的原则建设，现有架空线路应随着城市道路的建设与改造逐步入地，能够利用已有地下管道的路段不再审批新的架空线路。

第七条新建、扩建、改建各项管线，应按照规划要求统筹安排，考虑城市发展要求，尽量做到预留埋设。

第八条各项管线工程穿越城市道路、桥梁、公路、铁路、隧道、绿化地带、各单位自管用地、河道及涉及净空控制和军事设施等保护范围的，建设单位应与有关部门协商并取得其书面同意。

第九条建设单位在城市规划区内新建、扩建、改建各项管线工程前，必须持规划设计图纸或初步设计方案向市城市规划行政主管部门提出申请，并依法办理规划许可证后方可施工。

第十条管线工程应由具有相应施工资质的单位进行施工。

第十一条管线工程开工前必须由城市规划行政主管部门现场定线，地下工程覆土前，建设单位必须委托具有相应资质的测绘单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJ61-94，1995）规定的标准进行测验，经城市规划行政主管部门验线后，方可覆盖。

第十二条建设和施工单位必须严格按照批准的图纸施工，确需变更的，必须报市城市规划行政主管部门批准，办理变更手续，并应在竣工资料中如实反映。

第十三条各项管线工程在取得规划许可证后6个月内必须开工建设，超过6个月未开工建设又未办理延期手续的，规划许可证自行失效。

第十四条城市规划行政主管部门应参加城市规划区内管线建设工程的竣工验收，对建设工程是否符合城市规划要求进行检验。建设单位在竣工验收合格后6个月内，应向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。

第十五条凡批准为临时线路的，建设单位应在期满前自行拆除。批准文件中未注明期限的最长不超过2年。

第十六条在城市规划区内的城市道路、路沟、各项管线及其设施附近进行开挖、爆破、钻探等活动的，必须到市城市规划行政主管部门办理审批手续，在获取地下管线情况及规划许可证后方可开工。

第十七条严禁在城市道路红线范围内的地上及地下空间范围内建设化粪池、建筑基础设施等妨碍城市管线建设的设施。

第十八条在城市规划区内，未取得规划许可证或擅自改变许可证确定的内容进行各项管线建设，有下列行为之一的，属严重影响城市规划，由城市规划行政主管部门责令其停止建设并限期拆除：（一）不按批准位置建设，影响将来其它管线施工的；（二）危害城市安全，污染和破坏城市环境、城市风貌的；（三）影响其它相邻管线正常使用的。未取得规划许可证或擅自改变许可证确定的内容进行各项管线建设，尚可采取改进措施的，由市城市规划行政主管部门责令限期改正，并处土建工程造价3%-10%的罚款。

第十九条违反本办法第十七条规定，擅自在道路红线范围内建化粪池、建设基础设施等影响城市管线布设设施的，由市城市规划行政主管部门责令其限期拆除。

第二十条本办法由漯河市人民政府法制机构负责解释，自2003年3月1日起施行。