各地级以上市建设局（建委）、规划局：

现将建设部令第144号《城市黄线管理办法》、第145号《城市蓝线管理办法》（以下简称两个《办法》）印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、认真学习贯彻两个《办法》。各地要认真学习并深刻领会两个《办法》的精神。要结合《城市规划编制办法》有关要求，按照突出抓好“三区”（禁建区、限建区、适建区）、“四线”（划定绿地保护范围的绿线、水系保护范围的蓝线、历史文化街区保护范围的紫线、市政基础设施用地保护范围的黄线）空间管制的要求，进一步加强和改进城乡规划的编制工作。

二、抓紧补充“黄线”、“蓝线”内容。各地要根据两个《办法》的要求，对已经批准的城市总体规划、详细规划等进行一次检查，凡未明确“城市黄线”、“城市蓝线”的要尽快补充完善。新编制的城市总体规划、详细规划，必须按照两个《办法》的要求，划定“黄线”、“蓝线”，并将其作为强制性内容与城市规划一并报批。“黄线”、“蓝线”经批准后，除法律、法规规定不得公开的内容外，应当按规定向社会公布。

三、加强城乡规划的监察力度。各级城乡规划行政主管部门要依法对城乡建设活动开展经常性监管，及时查处和纠正各种违反规划的行为。对于突破“三区”、“四线”的空间管制规定，给予规划行政许可的行为，省建设厅将会同监察厅依法进行严肃查处。

请各地将执行两个《办法》过程中的经验和问题，于12月底反馈我厅城乡规划处，以便上报建设部。