劳动仲裁委员会不属于行政部门，而是属于专门解决劳动争议的一个仲裁机关，劳动仲裁委员会没有行政方面的职权。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别申请的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

一、拖欠员工工资怎么办？

要及时向劳动保障监察部门投诉，当然劳动者也可以选择仲裁，劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

二、劳动争议是否可以协议管辖

1、劳动争议是不可以协议管辖的。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼，劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。

2、法律依据：《劳动争议调解仲裁法》

第二十一条劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。

劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

三、相关法律依据

县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的工伤纠纷。发生工伤纠纷的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理。

根据现行规定，劳动者和用人单位一旦发生劳动争议，需要申请劳动仲裁时，一般由用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会受理，如果发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由向职工发放工资的单位所在地的仲裁委员会处理。而且，按照目前劳动争议仲裁委员会的设置体制，通常按照行政区划层层划分。

以大连市为例，以前，职工跟用人单位发生纠纷，需要到用人单位所在地的区级劳动仲裁委员会申请仲裁，如果争议数额较大、案件比较复杂，或用人单位在市内四区，且注册资金超过300万元的，需要到大连市劳动仲裁委员会申请仲裁，给劳动者造成很多不便。

《劳动争议调解仲裁法》则作出了与上述不同的规定：首先，劳动争议仲裁委员会的设置不再按照行政区划层层设立，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议；其次，用人单位所在地或者劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会都可以受理劳动争议案件，如果双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。