在没有签订劳动合同的情况下，用人单位和劳动者具备合法的主体资格、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者等情形的，属于劳动关系。一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件。

没有签订劳动合同劳动关系可以认定吗？

实践中可以参照以下凭证综合认定用人单位与劳动者是否存在劳动关系：

1、工资支付凭证或记录；

2、缴纳各项社会保险费的记录；

3、用人单位发放的工作证、出入证、服务正等能够证明身份的证件；

4、劳动者填写的用人单位招工招聘登记表、报名表等招用记录；

5、用人单位的考勤记录；

6、其他劳动者的证言。

《中华人民共和国劳动合同法》

第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。

第十一条用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。