[提要]三台县是四川省19个丘区百万人口大县之一。全县总人口148万，其中农业人口123万，县委、政府历来十分重视劳务输出，把劳务输出作为兴县富民的支柱产业来抓，劳务创收已成为农民增收的重要项目，劳务输出已成为我县农村

三台县是四川省19个丘区百万人口大县之一。全县总人口148万，其中农业人口123万，县委、政府历来十分重视劳务输出，把劳务输出作为兴县富民的支柱产业来抓，劳务创收已成为农民增收的重要项目，劳务输出已成为我县农村经济的重要增长点;2008年全县在外务工人员已达36.2万人，县内就近转移10万人，转移劳动力人数占农村劳动力的61.6%，年创劳务收入32.2亿元。

去年下半年，由于受国际金融危机的冲击和影响，大批农民工返乡，使该县劳务经济面临很大的压力和挑战。面对返乡潮，县委、县政府狠抓党中央、国务院有关农民工政策的落实，积极应对，合理引导，化危为机，想尽一切办法为他们提供优惠服务，鼓励创业，变返乡潮为创业潮，有力地带动了农村经济的发展，促进了返乡人员就业，成为该县农村应对金融危机的新动力。目前，全县尚有5.2万人(以去年末全县外出务工总人数为基数)暂未外出。通过县委、县政府组织全县相关部门、镇乡多方努力，返乡农民工再就业形势良好，92%在家农民工实现了再就业，其中参与灾后重建39701人，就地务工3740人，种养业5545人，个人自主创业1132人，返乡农民工就业创业取得了明显成效。他们的主要做法是：

一、领导重视，落实责任

自去年9月大批农民工返乡以来，县委、县政府高度重视，书记、县长多次听取专题汇报并作出批示，县、乡分别成立了由分管领导任组长，相关部门负责人为成员的返乡农民工工作领导小组，印发了《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》、《关于切实做好返乡农民工工作有关问题的通知》以及贯彻落实省政府川府发[2008]43号文件的实施意见(三府发[2009]4号)，进一步明确了目标任务，落实了工作责任，并将其纳入各级各部门目标考核逗硬奖惩，保证了返乡农民工工作的有序开展。

二、深入调查摸底，切实掌握返乡就业动态

一是在全县设立了5个农民工返乡监测点(潼川镇、新生镇、西平镇、乐安镇、刘营镇)，实行返乡农民工人数统计周报制、培训意愿统计月报制、就业意愿统计月报制;二是组织各镇乡深入村社、农户走访调查，建立返乡农民工台帐，统计返乡农民工就业、培训和创业意愿;三是抓好县内企业、用工动态情况调查，及时为农民工提供就业岗位信息，帮助农民工重新就业;四是发挥5个驻外劳务办事处作用(北京、上海、广东、山东、新疆五个办事处)，建立输入地与输出地联动机制，密切掌握农民工供求信息，搞好职业介绍服务，提高输出的组织化程度。五是抓好农民工技能培训，以培训促就业。对返乡农民工进行调查摸底，掌握意向、动向，建立起返乡农民工培训信息库，充分发挥各类培训机构的积极性，坚持面向市场有针对性地开展对农民工技能提升培训。今年，全县已登记有培训意愿的返乡农民工3613人，正组织开展培训1478人，培训结业401人，实现培训后就业276人。对有培训意愿的返乡农民工全部实行免费培训，所需资金除争取上级支持外，不足部份由县财政安排。在培训经费上坚持渠道不乱、用途不变、统筹安排、县级整合的原则要求，整合培训资源，实现资源共享。积极开展转岗培训、创业培训、订单培训等方式，做到回来一个、培训一个、随到随训。同时，结合三台县四大支柱产业发展和灾后重建用工需求，开展有针对性的培训，提高培训实效，增强就业竞争力，通过培训帮助实现稳定就业。

三、大力开展失业返乡农民工就业帮扶

一是搭建信息平台。通过县广播电视台、三台政务网、三台新闻网、宣传栏、镇乡广播电视站等多种媒体，定期不定期发布用工信息，引导农民工实现跨地区、跨行业的合理流动。二是变危为机，组织参与灾后重建和到县内外企业务工、组织返乡农民工投身灾后农房重建、基础设施重建等工作，解决灾后重建用工荒，鼓励支持四川省棉麻纺织集团公司、佳联印染等县内劳动密集型重点企业招用返乡农民工，推动实现再就业;目前，仅省棉麻纺织集团公司就招用返乡农民工341人。三是搭建合作平台，拓宽就业渠道。发挥好5个驻外劳务办事处和外出务工成功人士作用，积极推进与国内大型用工企业的劳务合作，为春节后农民工大量外出就业提供信息和岗位储备，实现岗位信息和人力资源信息供需对接。积极开展对外劳务合用，县人民政府去年底已与中建二局签订了劳务开发合作协议，预计今年中建二局可为三台提供6000余个农民工就业岗位。四是定期不定期举办返乡农民工专场招聘会。从去年10月至今，共举办了5次大型返乡农民工专场招聘会，县内63个镇乡8000余名返乡农民工参加了招聘活动，现场共发放各种资料5万余份，1576名返乡农民工与企业签订了用工合同，531名返乡农民工报名参加免费职业技能培训。五是大力发展优势特色效益农业，鼓励返乡农民工从事种养殖业，领办农民专业合作社，拓宽就业渠道。目前，全县各类农村专业大户达3457户，其中，年出栏生猪1000头以上的专业大户38户，各类农民专业合作社155个，其中省市级43个。

四、狠抓政策落实，促进返乡农民工创业带动就业

认真贯彻落实《四川省人民政府关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》(川府发[2008]43号)文件精神，对返乡农民工进行工商登记、税收、信贷、土地使用等多方面的政策扶持，各级各部门实行联动服务，为农民工创业开辟绿色通道，用好用活灾后重建有关政策，鼓励支持农民工创业，坚持政策上从优、税费上从减、用地上从便，以农民工创业来带动农村灾后重建。新生镇星火办事处外出民工羊凯，长期在北京中建二司三分公司从事建筑业，逐步成为一名建筑老板，去年秋季返乡后看到红砖畅销价高，抓住灾后重建用砖机遇，迅速果断在乐加乡投资300万元建砖厂，已带动当地80多名农村劳动力就业，闯出了一条创业带动就业的新路子。在一系列扶持创业政策的激励下，全县已有1132名返乡农民工创业当起了老板，他们主要从事建筑建材、种养殖业、运输流通以及服务业，农民工创业潮正在全县掀起。