国家重点项目以国家名义征地更要合法
时间:2023-04-23 19:33:06 413人看过 来源:法律编辑整理

惊动全国的河北省定州持械围攻村民造成6名村民死亡、数十人受伤事件,在河北省委和保定市委的高度重视和有力指挥下,近日已得到了妥善的处理。目前,包括组织者在内的22名犯罪嫌疑人已被抓获,51名受伤村民住院治疗。引人注目的是,保定市委已按程序对定州市委、市政府主要领导进行了调整,新的领导已上任,并正积极地与群众对话,沟通解决群众提出的问题。(见新华社2005年6月18日电)

无疑,这桩流血事件死伤人数之多是骇人听闻的。早在事件发生次日,当地电视台就披露此事,受到主流网站数以万计网民的关注点评。人们看到,这桩事件的起因是因为国华定州电厂灰场建设,承包方与绳油村部分群众征地纠纷。国华定州电厂是国家十五重点建设项目,用于灰场建设的土地属于绳油村,因村部分村民对征地补偿不满,从2004年初开始双方纠纷不断,部分村民搬到这块土地,反对施工,问题一直没有得到解决。于是,定州电厂灰场工程承包人张某及其丈夫甄某就策划了6.11组织300余人持械袭击绳油村村民的恶性事件。显然,这是一宗围绕征地补偿问题而引发的恶性事件。

人们不解的是,承建方为何胆大包天,采取动武手段驱赶被征用地的农民?详细原因尽管媒体未披露,但是,从承建属国家重点建设项目这一点分析,承建者的野蛮,恐怕是拉了国家重点建设项目作大旗。假若是一般民宅,一般建设项目,恐怕承建者及其他支持者没有这份野蛮心思。但是,国家重点建设项目,只是对国家统一规划而言,对项目社会经济意义而言,需从政策资金方面优惠支持而言,而不能视作对被征地农民动粗乃至动武的筹码,这一点应是不言而喻的。承建方把国家重点建设项目与野蛮征地强扭胡扭在一起,逻辑上的混淆导致他们行为上的混乱,不分青红皂白、不顾国法、不顾人民的利益,一手制造了震惊全国的流血事件。

重点建设项目成了某些人们的野蛮征地借口的现象不是首先出在定州,其他地方早已有所闻,只不过是野蛮程序不同而已。人们不难发现,在野蛮的背后,对于承建商、开发商而言往往是利益所至;对于项目所在地方主管官员而言,往往是片面政绩观使然。记得,2003年湖南嘉禾为着上一个所谓商贸城重点招商项目,不惜搞野蛮拆迁,发出了谁影响嘉禾一阵子,就影响他一辈子那样骇人口号和骇人措施,从而制造了引发上下谴责的野蛮拆迁。因此,按以人为本的要求,按国家有关征地法律法规和政策,坚决抵制片面政绩观和片面利益观是避免野蛮征地的前提。令人欣慰的是,新的定州市领导积极与群众对话、沟通,解决群众提出的问题。就是说,定州市新班子以务实的态度,从沟通方面入手,做群众思想工作,相信国华定州电厂项目征地一定会圆满划上一个句号。

定州野蛮征地事件是令人痛心的,对于定州可能会造成多方面的负面影响。但是定州此事件却为各地的重点建设项目征地补上了一课:只有牢记以人为本,做过细思想工作,落实补偿方案才是征地的出路,也才是解决农村矛盾之有效途径。而自恃国家重点建设项目为硬牌搞野蛮胡来,只能是恶性事件重演。

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