报建不是办理施工许可证。报建手续应当在办理施工许可证之前办理。

工程建设项目的报建内容包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、开工、竣工日期、发包方式、工程筹建情况。

建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。

没有施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。未取得施工许可证的不得擅自开工。

当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。

施工报建阶段

此阶段办理以下一般事项：

1、建设单位办理施工报建登记

2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包

3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》

《中华人民共和国建筑法》第七条

建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。