《劳动和社会保障部关于确认劳动关系有关事项的通知》第一条规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律法规规定的主体资格。（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度用于劳动者，劳动者受用人单位劳动管理，从事用人单位安排的有报酬劳动。（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。事实劳动关系的确认是劳动者维护自身权益的重要前提，尤其是社会保险、工伤等。如果实践中确实缺乏证据，也可以由劳动部门确定。确认劳动关系比较复杂，建议及时委托专业律师处理。

如何证明存在事实劳动关系

针对此种情况，劳动和社会保障部曾于二00五年五月二十五日下发了关于确立劳动关系有关事项的通知，在通知中明确了用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照一下凭证：

（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；

（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

（四）考勤记录；

（五）其他劳动者的证言等。

在以上五类凭证中，（一）、（三）、（四）项由用人单位承担举证责任。但是劳动者能够提供证据，也应积极进行举证。此外，劳动者还可以提供与单位负责人协商的录音录像，能够证明自己与单位存在劳动关系的工作文件、报表等。

根据劳动部《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第2条规定，中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间；

只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。